Глава 19. Органы и должностные лица местного самоуправления

Виды выборных должностных лиц. В большинстве зарубежных стран наряду с выборным представительным органом имеются выборные должностные лица, чаще всего — должностное лицо общей компетен­ции (мэр, бургомистр), его заместитель (заместители), секретарь. Они избираются или гражданами непосредственно, или (например, во Франции) представительным органом (председатель совета департа­мента обладает местной исполнительной властью). Иногда (в Велико­британии, США и др.) избирают и должностных лиц отраслевой ком­петенции (муниципальный казначей, шериф — лицо, ответственное за соблюдение общественного порядка, и др.).

В России Федеральным законом 2003 г., законами субъектов РФ и уставами муниципальных образований предусмотрена возмож­ность выборов их должностных лиц и обязательность выборов опре­деленного должностного лица — главы муниципального образования. Обычно в муниципальных образованиях избирают только должност­ных лиц общей компетенции (мэра), практики избрания должностных лиц отраслевой компетенции в России нет, хотя это не запрещено.

Глава муниципального образования. Как правило, в большинстве муниципальных образований высшим должностным лицом является глава муниципального образования. Иногда выбирают только главу ад­министрации, а заместителей он назначает сам. Если же выбирали за­местителя, то он выбирался в паре с кандидатом на должность главы администрации: голосуя за то или иное лицо на должность главы ад­министрации, избиратель тем самым голосует и за его заместителя.

В настоящее время закон не предусматривает избрание замести­теля (заместителей) главы муниципального образования. Заместите­ля (заместителей) теперь назначает глава муниципального образова­ния. Нередко они называются вице-мэрами. В г. Екатеринбурге есть даже вице-мэр по идеологии.

360