logo
В

§ 2. Структура, полномочия и порядок деятельности российски

характера эти решения не имеют. Ежегодно проводится около 15 пар­ламентских слушаний.

Комитеты Совета Федерации проводят также «круглые столы», конференции, семинары по актуальным вопросам.

Принятие решений Советом Федерации осуществляется путем открытого или тайного голосования с использованием электронной системы или бюллетенями. Открытое голосование может быть по­именным (каждый член Совета Федерации заявляет, за какое пред-, ложение он голосует). По существу обсуждаемых вопросов решение

s считается принятым, если за него голосовало более половины от об­щего числа членов Совета Федерации. По некоторым вопросам (по­правки к Конституции РФ, отрешение Президента РФ от дОлжно-

,' сти и др.) требуется квалифицированное большинство голосов. По процедурным вопросам (в том числе о выборе способа голосования) решение принимается голосами более половины членов Совета Фе­дерации, присутствующих на заседании, но не менее 46 (с 1999 г.). Голосование может быть также количественным, рейтинговым, аль­тернативным. Количественное представляет собой выбор варианта: «за», «против», «воздержался». Рейтинговое проводится одновре-

| менно по нескольким вопросам (кандидатурам), и результаты их со­поставляются, проходит вариант, собравший больше голосов. Аль­тернативное голосование — выбор лишь одного варианта из предло­женных решений.

Полномочия Государственной Думы и ее участие в управлении государством. Компетенция Государственной Думы определена Конституцией РФ, некоторыми актами текущего законодательства. К ее полномочиям относятся:

  1. принятие законов. Это главное полномочие Государственной Думы. Свои важнейшие решения она, как правило, облекает в форму законов (кроме того Дума принимает постановления, заявления и другие акты);

  2. ежегодное утверждение государственного бюджета (в отличие от иных законов он принимается в четырех чтениях), единого соци­ ального фонда, федеральных налогов и сборов, финансовых законов и др. Государственная Дума утверждает ежегодно отчет Правительст­ ва' РФ об исполнении государственного бюджета. Принимались так­ же законы об изменении государственного бюджета в ходе его вы­ полнения из-за возникших кризисных условий;

  3. дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ. Государственная Дума должна рассмотреть кан­ дидатуру в течение семи дней со дня внесения ее Президентом РФ

238 Глава 9. Законодательная власть в' системе управления государством