4.1.3. Централизация Руси и образование Московского княжества

Вхождение в состав монгольского государства стабилизировало систему государственного управления нашей страны. Попытка включить Русь в единую систему государственного управления Монгольской империи и насадить в ней собственную администрацию оказалась неудачной, и Русь оказалась в исключительном положении среди других земель. Русский великий князь считался вассальным данником хана Золотой Орды, при этом он получил полное право распоряжаться в своих владениях. Исключение составляла только выдача ярлыков на княжение, которая оставалась в ведении хана. Князь обязан был регулярно платить дань и ездить в Сарай за ярлыком.

При этом, за исключением раннего периода ига, вмешательства монгольских ханов во внутреннее управление русскими землями не происходило. Отдельные татарские военные подразделения после начала распада Золотой Орды иногда совершали набеги на Русь, но причиной были, как правило, репрессии против татарских представителей в отдельных городах или неповиновение некоторых князей.

Ослабление могущества Монгольской империи, в ходе которого Золотая Орда стала независимой от Карокорума, а затем и сама начала погружаться в феодальную раздробленность, привело к росту самостоятельности владимирских великих князей. Независимость Руси последовательно нарастала при преемниках Ярослава Святославе Всеволодовиче (1246–1247), Михаиле Ярославовиче (1247–1248), Андрее Ярославовиче (1249–1252), Александре Ярославовиче (1252–1263), Ярославе III (1263–1272), Василии Ярославиче (1272–1276), Дмитрии Александровиче (1276–1283, 1284–1293), Андрее Александровиче (1283–1284, 1293–1304), Михаиле Ярославовиче (1304–1317).

Татаро-монгольское иго приводит к постепенному отказу от «лествичной» модели управления. Для самой Золотой Орды была характерна наследственная передача власти в роду Чингиса, поэтому и великокняжеские ярлыки они со временем начинают выдавать в нарушение древнерусских традиций сыновьям князя, установившего с ними наиболее тесные взаимоотношения. Андрей Ярославович получает ярлык по завещанию отца в обход дядей и старшего брата. Позднее татары даруют ярлыки представителям двух конкурирующих домов, московского и тверского, стремясь чередовать их у власти. При этом нарушается традиционный порядок наследования и закладываются предпосылки для возникновения системы наследования по праву старшего сына. Михаилу Ярославовичу Тверскому наследует Юрий III (1317–1322), а ему Дмитрий Михайлович (1322–1326) и Александр Михайлович (1326–1327) Тверские. В 1327 г. происходит закрепление великокняжеского ярлыка за московскими князьями, что означает значительное ограничение «лествичного» права. Великим князем становится Иван I (1327–1340), перенесший столицу государства в Москву⁸³.

При Иване Калите происходит становление удельно-вотчинной структуры, по-новому организовавшей систему управления землями, подвластными московским князьям. Основой удельно-вотчинной системы стало право каждого из Калитичей на удел в составе Московского государства, являющегося коллективной собственностью семьи. Из состава удела член княжеской семьи мог выделять вотчины во владение служилым людям, продолжаясь считаться хозяином этих земель. Вотчинники становились «арендаторами» княжеских земель, что приближало московскую систему земельного управления к образцу, созданному в свое время Андреем Боголюбским.

Москва становится экономическим, политическим и религиозным центром Руси (чему способствует переезд туда митрополита⁸⁴), и это усиливает ее претензии на роль объединителя русских земель. Тем не менее Иван продолжает политику разделения владения на уделы между своими сыновьями, что ослабляет государство после его смерти. Ранняя смерть Симеона Ивановича Гордого (1340–1353) и недолгое правление Ивана II (1353–1359) предотвращают распад, т. к. Московское княжество целиком переходит к Дмитрию Ивановичу Донскому (1359–1389). При Иване II княжеством фактически управляют бояре, приближенные к князю. Формирование сильного боярства, способного верно служить собственному правителю, оказалось возможным именно потому, что главной опорой власти перестали быть родичи, но окончательно стали «милостники», связывающие все свои карьерные перспективы с процветанием князя и его княжества. Создание такой общественной прослойки – главный организационный успех Москвы в династической войне периода завершения феодальной раздробленности.

При Дмитрии Донском происходит Куликовская битва, на время прервавшая татаро-монгольское иго, и хотя иго было вскоре восстановлено, победа эта имела принципиальное политическое значение. Власть Орды над Русью становилась все более и более формальной, и возможности золотоордынских ханов в деле кадровых изменений в русском руководстве были ограничены. Над Русью окончательно утвердилась власть Москвы.

Политику централизации продолжает Василий I (1389–1425), при котором окончательно была преодолена феодальная раздробленность в Московском княжестве и развиты монархические отношения подчинения (принцип «господин-слуга»), при помощи которых организовывалось управление. Именно созданная на этой основе управленческая элита Московского княжества оказала решающую роль в последней войне удельного периода, вспыхнувшей на Руси после смерти Василия I между его сыном Василием II Темным (1425–1446, 1447–1462) и племянником Дмитрием Юрьевичем Шемякой (1446–1447). Победа Василия фактически означала утверждение принципа наследования старшим сыном великокняжеского титула и окончательное упразднение «лествичной» системы. С этого момента начинается становление русского абсолютизма.

Формирование модели централизованного самодержавного управления в Московской Руси связано с периодами правления Ивана III (1462–1505) и Василия III (1505–1533), которые создали систему управления, сосредоточившую в руках великого князя практически неограниченную власть. В Московском княжестве князь становится главой административной и судебной власти. При великом князе существовала Боярская дума, в которую входили наиболее могущественные феодалы⁸⁵.

Великие князья московские взяли курс на упразднение удельной системы на всем пространстве Руси. По мере присоединения к Московскому княжеству других владений удельные порядки там упразднялись, а в качестве правителей садились великокняжеские воеводы, которым удел отдавался в «кормление». Вотчинное владение начинает преобладать над удельным. Удельные князья и бояре утрачивают свою независимость перед князем и становятся его подданными.

Примерно в это же время на Руси возникает концепция «третьего Рима» и развивается идея о богоизбранности княжеской власти. В некоторых документах уже Иван III называет себя царем.

Территориальные приобретения этого времени – Ярославское княжество (1463), Ростовское княжество (1474), Новгородская земля (1478), Тверское княжество (1485), Вятская земля (1489), Псковская земля (1510), Смоленск (1514), Рязанское княжество (1521). Система «кормления» достигает наивысшей точки своего развития; местные управители «кормятся» за счет населения и взимают с него пошлины, но не получают жалование, что служит причиной злоупотреблений. Кормленщики являются высшей судебной, административной, полицейской и военной властью на местах.

В центре существовало два ведомства: казна и дворец. Дворец ведал личными землями великого князя, казна была хранилищем денег и государственным архивом (своеобразной канцелярией)⁸⁶. Дворцовое хозяйство делилось на составные части (пути), ведавшие отдельными областями деятельности: Сокольничий (княжеская птичья охота), Конюший (конюхи, лошади и луга), Ловчий, Чашничий, Стольничий и т. д.

Возникает система местничества. Многочисленное боярство, съехавшееся в Москву, упорядочивается при помощи специальных списков родословия; устанавливается порядок их старшинства, в соответствии с которым они занимают должности на службе у великого князя. На основании местничества формируется управленческий аппарат. Параллельно с боярством начинает складываться дворянство, состоявшее из служилых людей, получавших за свою службу земельное владение (поместье), не передающееся по наследству и находящееся в собственности помещика только на время службы. Помещики были более зависимы от князя и служили ему надежной опорой в борьбе с возможным сопротивлением вотчинников.

Изменяется содержание статуса «боярин». Теперь так называют не крупных землевладельцев, как раньше, а высшее управленческое звено Московского княжества, ближайшее окружение князя. Примерно в это же время титул главы Московской Руси начинает включать в себя все удельные титулы, некогда дававшие самостоятельность от центральной власти, что означает окончательное завершение удельного периода.