logo
МС / ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

1.3.7. Типы режимов и организация власти

Можно условно разделить всю совокупность рассматриваемых стран, относящихся к восьми типам политических систем (систем управления), на три основные группы:

    1. демократические государства (к которым относятся либеральные и молодые демократии);

    2. диктаторские государства (коммунистические, национал-социалистические, авторитарно-националистические, военно-авторитарные и исламско-националистические);

    3. абсолютистские государства.

Критерием такого разделения является отношение к представительному народовластию. Демократические государства признают его в полной мере или частично, государства абсолютистские полностью отвергают, а государства диктаторские, при формальном признании принципов народовластия, пытаются на практике преодолеть их.

Именно в этом причины принципиальной нестабильности авторитарных режимов, кроме тех из них, которые могут опираться на религиозные основания (исламский авторитаризм). Военный авторитаризм наименее жизнеспособен, так как даже в демократических странах периодически возникают военные диктатуры, которые могут как способствовать общественному прогрессу (Аугусто Пиночет в Чили), так и, наоборот, привести государство к глубокому экономическому и политическому кризису (Эррера Торрихос в Панаме).

Наиболее устойчивыми в этом отношении являются коммунистические диктатуры, так как они опираются на коллегиальное руководство и имеют солидную идейную базу, которая может быть использована для идеологической обработки общества. Национал-социалистические страны и авторитарно-националистические занимают в этом спектре промежуточное положение.

Надо отметить, что тенденция распределения государств по типам режимов за последние годы оправдывает подобное мнение. В 1989 г. 83 государства могли быть обозначены как демократические, в настоящее время их уже 145, что составляет ¾ от всех государств мира. В 1989 г. 37 государств обладали работающими однопартийными авторитарными режимами, чья устойчивость не подвергалась сомнению, в 1995 г. этих государств стало всего 13. За период от 1995 до 1998 г. еще одно государство перешло от диктатуры к демократии (Филиппины). Молодыми демократиями стали авторитарные режимы в Гамбии, Индонезии, Сьерра-Леоне, Либерии, Нигерии. Авторитарными режимами стали режимы молодой демократии в следующих странах: Белоруссия, Республика Конго, Джибути, Экваториальная Гвинея, Гвинея-Бисау, Нигерия, Коморские острова, Тунис. Укрепляются режимы личной власти в Демократической республике Конго и Бурунди. В свою очередь, первые признаки либерализации обнаружились в Алжире, Кении, Танзании.

После крушения Советского Союза подавляющее большинство стран социалистического лагеря перешли в разряд молодых демократий, что привело к мощной волне демократизации. Именно это вызвало надежды европейских «демократизаторов» на то, что общественное развитие человечества идет по пути повсеместной победы либеральной демократии во всем мире. Реальный исторический процесс, тем не менее, не оставляет оснований для подобного оптимизма. Демократизация в большинстве молодых демократий остается ширмой для сохранения авторитаризма, а отказавшиеся от коммунизма государства ищут себе альтернативную идеологию для того, чтобы не принимать чуждые им европейские идеалы демократии и либерализма. Все это приводит к радикальной перегруппировке сил на политической арене и созданию основанных на культурной общности региональных альянсов, противостоящих экспансии западноевропейского мировоззрения.

Современное распределение стран по политическим режимам, таким образом, не выражает устойчивого сложившегося положения, но является промежуточным, так как возникновение нынешней ситуации напрямую связано с распадом биполярной модели мира и последние политические события показывают продолжение развития конфронтации между типами политических режимов по оси «Запад – Восток».

Контрольные вопросы:

        1. Перечислите и охарактеризуйте основные типы власти, описанные М. Вебером.

        2. Что такое идеология?

        3. Что происходит в случае противоречия государственной идеологии культуре народа?

        4. Каковы характерные черты либеральной демократии и чем отличается от нее молодая демократия?

        5. Охарактеризуйте государства с коммунистическими режимами.

        6. В чем специфика современного положения абсолютистских государств?

        7. Каковы тенденции в изменении числа демократических и недемократических государств?

Задания для углубленного изучения:

              1. Объясните появление социальной теории власти взамен сакральной с точки зрения эволюции общества.

              2. В каком направлении эволюционируют известные вам страны молодой демократии?

              3. Сравните военно-авторитарные и авторитарно-националистические государства.

              4. Всегда ли авторитаризм является злом?