§ 2. Основные принципы

96

дены менять место жительства в поисках временной работы. В эту категорию автоматически попадают лица, вынужденные по тем или иным причинам отсутствовать во время выборов в своем му­ниципалитете. Часто заинтересованные в их голосах кандидаты или политические партии по собственной инициативе и за свой счет "отлавливают" таких избирателей и доставляют их из раз­личных районов страны в тот избирательный округ, где они име­ют право проголосовать. Это одна из форм открытого подкупа избирателей. Подобная категория избирателей получила в некото­рых странах наименование "летающих избирателей".

Традиционно во многих странах (Голландии, Турции, боль­шинстве латиноамериканских государств) отстраняются от уча­стия в голосовании военнослужащие. Констатуция Эквадора 1977 г., например, прямо закрепляет положение, согласно которому лица, находящиеся на действительной военной службе, не могут пользо­ваться правом голоса. В других латиноамериканских странах (Перу, Панаме, Аргентине, Бразилии, Мексике и др.) лишены права уча­стия в голосовании унтер-офицеры и рядовой состав армии, фло­та, полиции, служители тюрем, военнообязанные, не прошедшие обязательной военной подготовки, и т. д. Отстранение военнослу­жащих (в основном рядового состава) от участия в голосовании формально объясняется концепцией: "армия — вне политики". Эта концепция расходится с реальной действительностью, особенно в развивающихся странах, где вооруженные силы очень часто ока­зывают решающее воздействие на общественно-политическую жизнь, и поэтому юридическое отстранение армии от участия в избирательной кампании является скорее парадоксальной особен­ностью многих политических режимов, нежели действенным ме­ханизмом.

В целом ряде стран в избирательной кампании не принима­ют участия служители церкви, поскольку официально провозг­лашается, что служение Богу не может быть совместимо с ак­тивным вмешательством в светскую политическую жизнь. Это не означает, что церковь абсолютно не участвует в избирательной кампании. Своим идеологическим воздействием на избирателей, особенно женщин, церковь иногда может изменить соотношение голосов избирателей в пользу определенных партий, особенно христианско-демократических. Кроме того, церковь обладает мощ­ными финансовыми возможностями, которые она использует для оказания денежной помощи некоторым кандидатам.

Законодательство ряда стран предусматривает легальные основания для лишения избирательных прав определенных кате­горий граждан: в частности, по решению суда (Бразилия, Арген­тина, Уругвай и др.), лиц, отбывавших наказание в виде тюрем­ного заключения, постоянно или временно лишенных политичес­ких прав, банкротов, должников государственной казны и т. д. Законодательством также может быть предусмотрено существо­вание так называемых "моральных" цензов, детальная классифи­