§ 1. Общие положения конституций стран снг

315

Республике Беларусь был принят Закон "О политических парти­ях", в который 22 марта 1995 г. были внесены изменения и допол­нения. Аналогичные законы имеются и в некоторых других госу­дарствах СНГ.

В конституциях стран Содружества, а также в законодатель­ных актах о политических партиях, как правило, провозглашает­ся равноправие всех общественных объединений. Однако, наде­ляя общественные объединения, и в том числе политические партии, равными правами, конституции и текущее законодатель­ство одновременно определяют основные принципы их деятель­ности. Во всех конституциях стран СНГ, в которых имеются поло­жения о политических партиях и других общественных объедине­ниях, строго предписывается, что деятельность политических партий не может противоречить положениям Конституции и зако­нодательству государства. Так, в ст. 7 Конституции Республики Армения говорится: "Партии образовываются свободно, способ­ствуют формированию и выражению политической воли народа. Их деятельность не может противоречить Конституции и зако­нам, а структура и образ действий — принципам демократии".

Конституции и текущее законодательство о политических партиях и общественных объединениях запрещают создание и деятельность политических партий и других общественных объе­динений, которые в своих программных документах (или в про­цессе своей деятельности) ставят целью насильственное измене­ние основ конституционного строя, нарушение целостности госу­дарства, подрыв его безопасности. Конституции запрещают деятельность партийных организаций в государственных органах, на предприятиях и в армии. Законодательством ряда стран СНГ запрещается деятельность общественных организаций, носящая антиобщественную и антигуманную направленность. Например, со­гласно п. 3 ст. 5 Конституции Республики Казахстан "запрещают­ся создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение кон­ституционного строя, нарушение целостности Республики, под­рыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, а также создание не предусмотренных законодательством военизирован­ных формирований".

В большинстве конституций стран СНГ провозглашается свет­ский характер государства. В соответствующих положениях кон­ституций прямо или косвенно закреплено, что церковь отделена от государства и никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Большинство консти­туций стран СНГ, прямо или косвенно, провозглашают систему государственного образования, отделенного от церкви, и закрепля­ют светский характер образования. Одновременно конституции ука­зывают, что правовой статус и порядок образования религиозных объединений определяются законодательством государства, зача­

315