§ 1. Политические партии

300

сти исследовать систему партий в этой стране на двух уровнях — союзном уровне и уровне штатов. Так, во всеобщих выборах уча­ствует около 300 политических партий, среди которых до 10 — всеиндийских.

С момента обретения независимости до середины 60-х годов в индийской партийно-политической системе Индийский нацио­нальный конгресс (ИНК) был единственной партией, способной осуществлять всю полноту государственной власти. С появлением партии Сватантра возникли предпосылки к превращению партий­ной системы в двухпартийную, хотя она оставалась многопартий­ной с одной доминирующей партией. Тенденция к двухпартийное-ти отчетливо проявилась в 1977 г., когда Джаната парти (ЦП) впер­вые победила на парламентских выборах и сформировала свое правительство.

С тех пор Джаната парти и ИНК несколько раз менялись у руля управления страной, но к середине 90-х годов сложилась ситуация, при которой уже ни одна общенациональная партия не может более самостоятельно обеспечить себе стабильное боль­шинство в Парламенте и, следовательно, создать стабильное од­нопартийное правительство. Таким образом, в стране сложилась ситуация, при которой крупная (ДП или ИНК) всеиндийская партия может сформировать правительство, лишь создав коалицию с ря­дом региональных партий.

Многие индийские политологи считают, что Индия вступила в эру нестабильных коалиционных правительств. По нашему мне­нию, партийная система, сложившаяся в современной Индии, не вполне соответствует традиционному для стран Запада понятию двух- или многопартийности. Учитывая особую роль региональных партий, партий отдельных штатов и специфические традиции индийской политической жизни, партийную систему Индии мож­но назвать "полиблоковой", поскольку она представляет собой борь­бу постоянно меняющихся коалиций, состоящих из общенацио­нальных (всеиндийских) партий, не способных самостоятельно сформировать правительство, с региональными партиями в раз­личных комбинациях.

Индийский национальный конгресс (Индиры) [ИНК (И)] яв­ляется одной из наиболее мощных, авторитетных и опытных партий в политической жизни Индии. С января 1978 г. оставшая­ся верной Индире Ганди часть ИНК, продолжившая основную линию прежнего Конгресса, стала называть себя так в честь сво­его лидера.

С момента создания в 1885 г. либеральными деятелями и пред­ставителями национальной интеллигенции и до обретения Индией независимости ИНК отражал интересы весьма широких слоев ин­дийского общества и был похож скорее на национальное движе­ние, чем на политическую партию.

До выборов 1977 г., несмотря на ряд расколов, нередко приво­дивших к появлению новых партий, ИНК бессменно оставался пра­

300