§ 1. Общие положения конституций стран снг

314

отметить, что в каждой отдельной стране — участнице СНГ кон­ституционно-правовое регулирование основополагающих отноше­ний в сфере собственности порой существенно отличается. Так, не все конституции провозглашают многообразие форм собствен­ности. Например, в ст. 13 Конституции Республики Беларусь гово­рится, что "собственность может быть государственной и част­ной", а в ст. 14 Конституции Азербайджанской Республики зак­реплено, что "собственность может быть государственной, частной и муниципальной".

Большинство конституций стран СНГ провозглашают равную защиту всех форм собственности. Они закрепляют равноправие всех форм и видов собственности, гарантируют их равную защиту и одинаковые условия для их развития. Так, в ст. 53 Конституции Узбекистана читаем: "Частная собственность наряду с другими формами собственности неприкосновенна и защищается государ­ством". Однако в некоторых конституциях говорится не о защите всех форм собственности, а о защите всех субъектов права соб­ственности. Например, в ст. 13 Конституции Украины устанавли­вается: "Государство обеспечивает защиту прав всех субъектов права собственности и хозяйствования, социальную направленность экономики. Все субъекты права собственности равны перед зако­ном".

Конституции запрещают конфискацию собственности, за ис­ключением случаев ее незаконного приобретения и только по ре­шению суда. Вместе с тем в разделах о правах и свободах челове­ка и гражданина многие конституции стран СНГ наряду с гаран­тиями права собственности допускают в исключительных случаях, предусмотренных законом, отчуждение имущества для государ­ственных нужд при условии его равноценного возмещения. Так, в п. 3 ст. 26 Конституции Республики Казахстан говорится: "Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государствен­ных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии равноценного его возмеще­ния".

В конституциях стран СНГ земля, недра, леса и другие при­родные ресурсы признаются либо собственностью государства, либо собственностью народа, по поручению которого государствен­ные органы осуществляют права собственности народа. Согласно ст. 13 Конституции Украины "земля, ее недра, атмосферный воз­дух, водные и иные природные ресурсы, находящиеся в преде­лах территории Украины, природные ресурсы ее континенталь­ного шельфа, исключительной (морской) экономической зоны яв­ляются объектами права собственности украинского народа". В то же время в Конституции Республики Узбекистан (ст. 55) земля, ее недра, воды, растительный и животный мир и другие при­родные ресурсы объявляются общенациональным богатством и подлежат рациональному использованию и охраняются государ­