Глава 20. Основы конституционного права Испании

Общая процедура проведения референдума подчинена общим принципам избирательного права Испании. По предложению по­литических группировок, представленных в парламенте, созда­ются избирательные советы, в функции которых входит руковод­ство проведением соответствующего вида референдума. Законом предусматривается порядок использования средств массовой ин­формации, в частности, бесплатное использование эфирного вре­мени, которое должно предоставляться политическим группиров­кам, представленным в Генеральных кортесах, пропорционально количеству депутатских мест, полученных на последних парла­ментских выборах. Продолжительность пропагандистской кампа­нии не может продолжаться менее 10 и более 20 дней и заканчи­вается за сутки до голосования. За 5 дней до голосования запре­щены публикация, полное или частичное распространение и комментирование сведений или общих результатов какого-либо опроса или исследования общественного мнения, а также проб­ное голосование, которое имеет отношение к вопросам, постав­ленным на референдум.

Голосование осуществляется лично гражданином путем по­дачи бюллетеней, вложенных в конверт официально установлен­ной формы. Голосующий вносит в бюллетень только слова "да" или "нет" или оставляет его незаполненным, что равносильно воздержанию от голосования. По прошествии 5 дней после осуще­ствления общего подсчета голосов провинциальные избиратель­ные советы, если не было заявлений о нарушениях в процедуре проведения референдума, объявляют результаты голосования и тут же сообщают их в центральный избирательный совет, кото­рый по получении сведений из всех провинций приступает к под­ведению итогов референдума на основании протоколов, получен­ных от провинциальных избирательных советов. Центральный из­бирательный совет в лице своего председателя официально объявляет общий результат референдума и сообщает его предсе­дателю Правительства и руководителям палат парламента. Како­го-либо дополнительного утверждения результатов референдума со стороны парламента или других государственных органов не требуется.

Конституция признает право проведения собраний — мир­ных и без оружия, — причем для осуществления этого права не требуется предварительного разрешения. О собраниях в публич­ных местах и демонстрациях власти должны быть предваритель­но оповещены, и они могут запретить их проведение только при условии достаточных оснований предполагать нарушение обще­ственного порядка, связанное с опасностью для людей и имуще­ства. Признается право на объединение, но объединения, пре­следующие цели или использующие преступные средства, явля­ются незаконными. Но объединения могут быть распущены или деятельность их приостановлена только в силу обоснованного су­дебного решения. Конституция запрещает существование тайных