Глава 21. Основы конституционного права кнр

При формировании СНП различных степеней также обяза­тельно учитывается национальный состав населения, его числен­ность и особенности расселения. В частности, при выборах в ВСНП Постоянный комитет ВСНП учитывает данные обстоятельства при распределении норм представительства от национальных мень­шинств для каждой провинции, автономного района и города цен­трального подчинения. При этом самые малочисленные националь­ности должны быть представлены по крайней мере одним депута­том.

Для избирательной системы КНР также характерным явля­ется и особое представительство Народно-освободительной ар­мии Китая (НОАК) при формировании СНП всех уровней, что связано с традиционно особой ролью армии в политической исто­рии Китая и современном механизме власти. Характерно, что воп­росы представительства вооруженных сил в СНП регулируются отдельным специальным нормативным актом — упомянутым выше Постановлением о порядке проведения выборов от НОАК.

В соответствии с этим Постановлением, достигшие 18-летне­го возраста военнослужащие, штатные и внештатные рабочие и служащие в армии, члены семей военнослужащих независимо от национальной принадлежности, расы, пола, рода занятий, соци­ального происхождения, вероисповедания, уровня образования, имущественного положения и времени проживания в данной мес­тности имеют право избирать и быть избранными от армии. Ис­ключение составляют лица, лишенные политических прав в соот­ветствии с законом, и душевнобольные.

Выборы от НОАК в ВСНП трехступенчатые, в местные СНП — двухступенчатые. Роты и низовые единицы на собраниях военно­служащих избирают делегатов в вышестоящие собрания предста­вителей военнослужащих (полков, подокругов, дивизионных гар­низонов и т. д.). Собрания представителей военнослужащих полков и соответствующих единиц избирают делегатов в вышестоящие собрания представителей военнослужащих и депутатов в СНП различных ступеней. Представители военнослужащих главных штабов, больших военных округов, родов войск, Государственно­го военно-технического комитета обороны, Государственного уп­равления оборонной промышленности, военных академий избира­ют депутатов ВСНП. Постановление (ст. 4) устанавливает нормы представительства от различных воинских единиц (рот, полков, подокругов и округов и т. д.).

Характерной особенностью формирования представительных органов власти в КНР является то, что прямыми выборами фор­мируются лишь представительные органы, образуемые в адми­нистративно-территориальных единицах низового звена (волости, национальные волости и поселки) и уездного уровня (уезды, ав­тономные округа, автономные уезды, города без районного деле­ния, городские районы). Вышестоящие СНП, а также ВСНП из­бираются соответствующими нижестоящими представительными