§ 5. Административно-территориальное деление

Япония является унитарным государством, в то же время в ней получили широкое развитие муниципальные институты. Иерархическая система административно-территориального деле­ния строится на основе двух звеньев. Верхнее звено образуют префектуры (их в Японии 47) четырех категорий; "то" (Токио), "до" (Хоккайдо), "фу" (Осака и Киото) и "кек"(43 остальные пре­фектуры). Правовое положение префектур различных категорий одинаково, а отнесение их к разным категориям является истори­ческой традицией. Низовое звено административно-территориаль­ного деления образуют города ("си"), поселки ("мати") и сельские общины ("мура"). Столица страны г. Токио в административном отношении представляет собой 23 специальных района, прирав­ненных к городам.

Наряду с префектурами и муниципалитетами, которые пред­ставляют собой обычные органы местного самоуправления, в Япо­нии могут создаваться особые органы местного самоуправления — такие, как особые столичные районы, корпорации регионального развития, ассоциации органов местного самоуправления, финан­сово-промышленные округа, создаваемые специально для реше­ния конкретных задач.