§ 1. Понятие и сущность конституции

30

Таким образом, конституция — это основной закон государ­ства, определяющий пределы осуществления государственной власти и представляющий собой систему правовых норм, регла­ментирующих государственный строй страны, принципы право­вой системы государства и основы его взаимоотношений с насе­лением.

Сущность конституции

Подавляющее большинство зарубежных юристов-государство-ведов ограничиваются примерно таким формально-юридическим определением конституции, но с учетом ее содержания в соответ­ствующей стране. Сказанное относится к юристам как старого, так и нового поколения. Вот что по данному вопросу писали анг­лийские государствоведы Е. Уэйд и Г. Филлипс: "Под конституци­ей обычно понимают обладающий особым правовым значением документ, в котором определяются основы организации, а также функции органов управления государства и форму₁лируются прин­ципы, определяющие деятельность этих органов"¹.

Однако только такой подход к этому документу не позволяет понять, почему принимается та или иная конкретная конститу­ция, почему она получает именно такое содержание, отличаю­щее ее от других основных законов, какие причины вызывают необходимость внесения в нее определенных изменений и допол­нений в рамках одного и того же строя, существующего в данной стране.

Ответ на указанные вопросы может дать выявление сущнос­ти конституции. Этому вопросу уделил большое внимание Ф. Лас-саль в своей лекции, которая так и называется: "Сущность кон­ституции". В ней он указал, что "действительная конституция стра­ны — • это фактические соотношения сил, существующих в стране, писаная конституция тогда лишь прочна и имеет значение, когда является точным выражением реальных соотношений обществен­ных сил"². Дж. Ст. Милль по этому вопросу писал: "Во всякой кон­ституции есть одна сильнейшая сторона, и если бы обыкновенные конституционныя сделки перестали существовать и отдельные элементы вступили в борьбу, то она бы постоянно одерживала верх. Конституционные правила применяются на практике только до тех пор, пока они дают перевес в управлении той из сторон, которая владеет наибольшею действительною силой вне стен пар-ламента"³.

В работах основоположников марксизма подчеркивается, что конституция является результатом политических форм классовой

¹ Уэйд Е., Филлипс Г. Конституционное право. М., 1950. С. 3.

² Лассалъ Ф. Сущность конституции. Что дальше? СПб., 1905. С. 33—34.

³ Милль Дж. Ст. Размышления о представительном правлении. СПб., 1863. С. 79.

3 Констит. право зарубежных стран

30