§ 3. Основные права и обязанности

273

следование, при этом запрещено лишать кого-либо собственнос­ти или прав на нее, кроме как по причине, оправданной публич­ной пользой или социальными интересами при условии соответ­ствующего возмещения и с соблюдением требований закона. Кон­ституция признает права испанцев на труд, на свободный выбор профессии или занятия, на продвижение по службе и на вознаг­раждение, достаточное для удовлетворения своих потребностей и потребностей своей семьи. При этом Конституцией предусмот­рена и обязанность всех испанцев трудиться.

Признается свобода предпринимательства в рамках рыночно­го хозяйства, а публичные власти гарантируют и охраняют ее осуществление в соответствии с общими экономическими требова­ниями. В соответствии с конституционными положениями государ­ство проявляет особую заботу об охране экономических и соци­альных прав испанских трудящихся, находящихся за границей, и проводит политику, направленную на их возвращение. Конститу­ция гарантирует гражданам достойное экономическое существо­вание в старости, предоставляя им соответствующие пенсии, раз­меры которых периодически пересматриваются

Конституцией декларируется защита прав потребителей, при этом публичные власти обязаны содействовать распространению ин­формации и необходимых сведений, а также осуществлению прав обращения к властям за защитой законных интересов граждан.

Политические права и свободы граждан устанавливаются нор­мами Конституции и дополняются действующим законодательством. В первую очередь это основные принципы избирательного права и право участия в референдумах. С этой целью быгли приняты Декрет-закон об избирательных нормах, Закон о местных выбо­рах, Органический закон и др. Активное избирательное право предоставляется испанским гражданам с 18 лет. Избиратели дол­жны обладать полным объемом политических прав. Избиратель­ное право — всеобщее, равное и прямое при тайном голосовании. Пассивное избирательное право не предусматривает установлен­ного ценза оседлости для депутатов представительных органов власти и местного самоуправления. Конституция Испании закреп­ляет за гражданами право на участие в референдуме. Детальное регулирование различных видов референдумов закрепляется Орга­ническим законом 1980 года. Референдум может быть предложен Конгрессом депутатов или Правительством по предложению его председателя. Назначает референдум Король посредством изда­ния декрета, одобренного Правительством и скрепленного подпи­сью его председателя. Референдум не проводится во время дей­ствия чрезвычайного или осадного положения, а также в тече­ние 90 дней после их отмены. Референдум не может быть проведен на территории в течение 90 дней предшествовавших и 90 дней, следующих за днем проведения на этой территории всеобщих пар­ламентских выборов или выборов в органы местного самоуправле­ния или проведения другого референдума.

273