§ 1. Общие положения конституций стран снг

318

которые выражаются в обязанностях, возлагаемых конституцией на государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица в этих органах. Так, в ст. 40 Конституции Ук­раины закреплено: "Все имеют право направлять индивидуаль­ные или коллективные письменные обращения либо лично обра­щаться в органы государственной власти, органы местного само­управления и к должностным и служебным лицам этих органов, которые обязаны рассмотреть обращение и дать обоснованный ответ в установленный законом срок".

Право на равный доступ к государственной службе самым тесным образом связано с конституционным правом на участие в управлении делами государства. Конституции стран — участниц Содружества, как правило, закрепляют данное право в совокуп­ности с правом на участие в управлении государственными дела­ми. Однако в некоторых конституциях право на равный доступ к государственной службе специально не закрепляется. Так, на­пример, Конституции Узбекистана, Туркменистана, Таджикис­тана специально такого права не закрепляют, однако оно логи­чески вытекает из конституционных положений о равноправии граждан государства, закрепленных в конституциях упомянутых стран. В некоторых конституциях закрепляется право граждан на участие в отправлении правосудия.

Право граждан на объединение. Такое конституционное пра­во имеет место во всех конституциях стран СНГ. Часто в соответ­ствующих конституционных положениях, закрепляющих это пра­во, особо упоминается о праве на создание профессиональных союзов. Одновременно конституции некоторых стран СНГ закреп­ляют гарантии прав оппозиционного меньшинства в политических партиях (например, ст. 34 Конституции Республики Узбекистан).

Свобода собраний, митингов, уличных шествий и демонст­раций. Это право закрепляется во всех конституциях стран СНГ. Однако часто конституции, закрепляя это право, ставят непре­менное условие, что граждане могут собираться только мирно и без оружия. В большинстве конституций данное право относится к группе политических конституционных прав. Но в некоторых конституциях стран СНГ данное право отнесено к правам челове­ка, как, например, в Конституции Азербайджанской Республики.

Избирательные права во всех конституциях стран СНГ зак­репляются только за гражданами. Часто эти права закрепляются в контексте права граждан на участие в управлении государством. Практически все конституции содержат ограничение этого права в отношении граждан, признанных судом недееспособными, и в отношении граждан, отбывающих наказание по приговору суда. В отдельных конституциях не перечисляются категории граждан, лишенных избирательных прав, а только говорится о том, что ограничение в избирательных правах осуществляется на основа­нии закона (например, п. 2 ст. 38 Конституции Республики Мол­дова).

319