Глава 21. Основы конституционного права кнр

ство железных дорог, коммуникаций, химической промышлен­ности и другие.

В систему центральных органов государственного управле­ния, кроме министерств и госкомитетов, входят также государ­ственные управления: земельное, статистическое, главное тамо­женное, по авторским правам и ряд других. При этом два из них имеют ранг министерств (Главное государственное налоговое уп­равление и Главное управление гражданской авиации).

При Госсовете также функционируют канцелярии, ведаю­щие комплексными вопросами (по внешним делам, по делам за­рубежных китайцев, по делам особых зон и др.), а также различ­ные руководящие группы, комитеты (комиссии) и штабы (напри­мер, Комитет по работе с женщинами и детьми, Главный государственный штаб по борьбе с засухой и наводнениями). Так­же Госсовету подведомственны информационное агентство "Синь-хуа", Академия наук и Академия общественных наук КНР, Глав­ное управление по метеорологии, Главное патентное управле­ние и др. Особо следует выделить группу экономических компаний, руководство которых назначается Госсоветом, например Генераль­ная компания космической промышленности, авиационной промыш­ленности, нефтегазовая и т. д.

Центральный военный совет КНР

Центральный военный совет КНР (ЦВС) — структура, анало­га которой нет в других странах. В соответствии с Конституцией (ст. 93) ЦВС является органом, осуществляющим руководство все­ми вооруженными силами страны. На практике в ведении ЦВС находятся не только вооруженные силы Народно-освободитель­ной армии Китая, но и все иные вооруженные формирования страны, включая народное ополчение и вооруженную народную милицию.

ЦВС состоит из председателя, его заместителей и членов. Председатель ЦВС избирается Всекитайским собранием народных представителей, кандидатуры других членов ЦВС утверждаются ВСНП по представлению председателя ЦВС. Срок его полномочий соответствует сроку полномочий ВСНП. Конституция устанавли­вает ответственность председателя ЦВС перед ВСНП и его Посто­янным комитетом. На практике персональный состав ЦВС полнос­тью совпадает с одним из важнейших партийных органов КПК — Военным советом ЦК КПК, назначаемым ЦК КПК. Возглавляет Военный совет (и ЦВС) генеральный секретарь ЦК КПК (в соот­ветствии с Уставом КПК председатель Военного совета избирает­ся из числа членов Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК). Подобная структура руководства вооруженными силами страны, как считают в Китае, связана с необходимостью усиления центра­лизации руководства в области военного строительства, и данная структура управления обеспечивает единство руководства воору-