§ 5. Административно-территориальное устройство

298

номные единицы соответствующей ступени или национальные во­лости. Все районы национальной автономии являются неотъемле­мыми частями КНР.

Решения об образовании районов национальной автономии, их разграничении и наименовании принимаются вышестоящими государственными органами вместе с соответствующими органами автономий после "всесторонних консультаций" с представителями соответствующих национальностей (например, утверждение об­разования автономных районов относится к компетенции ВСНП). Название районов национальной автономии, как правило, уста­навливается или по местному названию, или по названию нацио­нальностей, населяющих данную автономию, или по ее админис­тративному положению.

Органы районов национальной автономии (собрания народ­ных представителей, их постоянные комитеты, местные народ­ные правительства) наделены не только функциями обычных ор­ганов власти и управления соответствующей ступени, но и явля­ются также органами самоуправления, которое осуществляется в пределах, установленных Конституцией и законами, а также про­водят в жизнь законы государства и политические установки с учетом конкретных местных условий. Так, органы национальной автономии осуществляют экономическое строительство, принима­ют меры по регулированию общественных отношений, по рацио­нальному использованию местных природных ресурсов и охране природы. При освоении ресурсов и создании предприятий в райо­нах национальной автономии государство учитывает интересы автономных образований, при этом органы самоуправления пользу­ются преимуществом разработки и использования естественных природных ресурсов. Органы автономных образований имеют пра­во самостоятельно распоряжаться финансовыми средствами на местах, при этом Государственный совет КНР устанавливает ста­тьи финансовых поступлений и расходов в этих регионах по прин­ципу предоставления преимуществ районам национальной автоно­мии. С учетом местных условий они разрабатывают и реализуют планы экономического строительства, совершенствуют систему управления экономикой, осуществляют капитальное строитель­ство, ведут работу по подготовке кадров и специалистов для раз­личных отраслей управления, уделяя при этом особое внимание подготовке лиц, представляющих национальные меньшинства. К ведению органов самоуправления также относятся вопросы обра­зования, науки и культуры, охраны памятников национальной культуры и т. д. В связи с важным для современного Китая значе­нием внешнеэкономических связей районы национальной автоно­мии могут осуществлять в соответствии с государственными уста­новлениями внешнеторговую и внешнеэкономическую деятельность, а также осуществлять обмен с зарубежными странами в области образования, науки и техники, культуры, здравоохранения и спорта. С разрешения Государственного совета они могут откры­

299