§ 4. Система государственных органов

265

многократное избрание депутата, а лицам со стороны довольно трудно попасть в ряды депутатов.

Депутаты и советники имеют свободный депутатский мандат, вопрос о лишении или признании недействительным которого ре­шает соответствующая палата 2/3 голосов. Члены палат не несут ответственности в связи со своими речами, высказываниями и голосованием в палатах, пользуются ограниченным депутатским иммунитетом.

Закон о Парламенте устанавливает следующие виды парла­ментских сессий: очередные (ст. 10), чрезвычайные и специальные (ст. 11). Очередные сессии Парламента созываются раз в году, в декабре, и длятся 150 дней (еще их называют бюджетными сесси­ями). Решение о созыве чрезвычайной сессии Парламента прини­мает Кабинет министров по требованию 1/4 общего числа членов одной из палат (ст. 53). Необходимость в созыве специальной сес­сии возникает в случае роспуска Палаты представителей и длится она в течение 30 дней со дня очередных выборов в палату. По­скольку с роспуском Палаты представителей Палата советников тоже прекращает свою работу, то Кабинет министров может со­звать чрезвычайную сессию Палаты советников, но если ее реше­ния не будут одобрены Палатой представителей в течение 10 дней со дня первого заседания, то они теряют силу.

Заседания палат являются открытыми, однако могут прово­диться и закрытые заседания в случае, если резолюция об этом принята 2/3 голосов присутствующих членов (ст. 62 Закона о Пар­ламенте). Протоколы заседаний должны публиковаться (ст. 57 Кон­ституции).

Каждая палата избирает на весь срок полномочий председа­теля, вице-председателя, временного председателя, председате­лей постоянных комиссий и генерального секретаря палаты (ст. 58 Конституции). На председателей палат и их заместителей возло­жена обязанность поддерживать порядок в палатах и наблюдать за выполнением повестки дня. Чтобы обеспечить беспристрастность в ходе заседания Парламента, они обычно прекращают отноше­ния со своими партиями. В палатах создаются партийные фрак­ции (необходимое для создания фракции число депутатов — 2 человека), которые играют важную роль при распределении ми­нистерских постов.

В деятельности Парламента важную роль играют постоян­ные парламентские комиссии. Согласно Закону о Парламенте Палата представителей имеет 20 таких комиссий (ст. 41, п. 2 Зако­на о Парламенте): по делам Кабинета министров, местной адми­нистрации, по вопросам юстиции, внешней политики, государ­ственных финансов, просвещения, по социальным вопросам, по трудовым вопросам, вопросам сельского, лесного и водного хо­зяйства, по торговле и промышленности, вопросам связи, транс­порта, строительства, общественной безопасности, науки и тех­ники, окружающей среды, а также бюджетную, ревизионную,

265