Глава 8. Глава государства в зарубежных странах

выми жертвами, полной деградацией государственных структур и воцарением анархии, в условиях которой ни нормальная госу­дарственная власть, ни законность функционировать не могут. Об уровне такого рода правителей, именующих себя президентами или императорами, можно судить хотя бы по тому факту, что бывшим главам государств (в Уганде — Амину, в Центрально-африканском государстве — Бакассе) было официально предъяв­лено после их свержения обвинение в канибализме. Причем ви­новность Бакассы была признана в судебном порядке.

Конституционно-правовой статус главы государства может отличаться значительными особенностями даже в рамках стран с одной и той же формой правления. Это можно отчетливо просле­дить и на характере самих конституционных постановлений, ре­гулирующих статус главы государства. Сравним, например, кон­ституционные постановления, относящиеся к короне в конститу­циях Испании и Швеции. "Король, согласно ст. 56 Конституции Испании, — глава государства, символ единства и постоянства, арбитр и примиритель в постоянной деятельности учреждений — осуществляет высшее представительство Испанского государства в международных отношениях и особенно в отношениях с теми народами, с которыми его связывает историческая общность, а также осуществляет функции, которые ему предоставлены Кон­ституцией и законами". Гораздо более лапидарны постановления, относящиеся к главе государства в Конституции Швеции, состоя­щей из трех законодательных актов. § 5 главы I Закона о форме правления Швеции ограничивается одной строчкой: "Главой госу­дарства является Король или Королева... " Мало что добавляют к этой формуле и глава V названного акта, посвященная главе го­сударства, и специальный законодательный акт, представляющий собой составную часть Конституции и посвященный вопросам пре­столонаследия.

Нередко конституционно-правовая регламентация института главы государства построена таким образом, что позволяет весь­ма значительно менять объем властных полномочий главы госу­дарства при изменении соотношения политических сил в стране и особенно их расстановки в парламенте или даже нижней палате парламента. Один из наиболее известных примеров такого рода дает Конституция Французской Республики, позволяющая суще­ственно изменять возможность участия главы государства в от­правлении исполнительной власти в зависимости от того, совпада­ют или не совпадают парламентское и президентское большин­ство, формирующееся в ходе выборов депутатов и Президента Республики. Помимо таких факторов, как соотношение полити­ческих сил, на место и роль главы государства в системе государ­ственных органов могут также влиять и господствующие в обще­стве ценности, идеалы и представления о должной организации публичной власти, а равно уровень и степень самостоятельности различных ветвей власти и их носителей в государстве. Так, в