§ 3. Партийная система

261

может быть подана петиция. К ним относятся: возмещение ущер­ба, смещение публичных должностных, лиц, введение, отмена или исправление законов, указов или предписаний. К полити­ческим свободам относятся свобода собраний и объединений, а также свобода слова, печати и всех иных форм выражения мне­ний (ст. 21).

Понимание социально-экономических прав и свобод тесно связано с концепцией социального государства, ядром которой является принцип ответственности государства за обеспечение развития общественного благосостояния, социального обеспече­ния и народного здравия. Эти идеи нашли отражение в ст. 25 япон­ской Конституции. Важнейшим элементом правового статуса ин­дивида является частная собственность, включающая право вла­деть, пользоваться, распоряжаться, наследовать и извлекать доходы. Право частной собственности признается в Японии как социально обусловленное, то есть оно не должно противоречить общественному благосостоянию (ст. 29). Конституция также пре­дусматривает право на труд (ст. 27), запрет принудительного труда (ст. 18), право на поддержание минимального уровня здо­ровой и культурной жизни (ст. 25), право на образование, в том числе обязательное бесплатное (ст. 26), свободу научной дея­тельности (ст. 23).

Конституционные обязанности находятся в тесной связи с конституционными правами и свободами. Конституция Японии обя­зывает своих граждан платить налоги (ст. 30), трудиться (ст. 27), обеспечивать получение обязательного образования детьми, на­ходящимися на попечении (ст. 26). Статья 12 устанавливает, что "права и свободы, гарантируемые народу Конституцией, должны поддерживаться постоянными усилиями народа".

Конституция Японии содержит и гарантии соблюдения ос­новных прав и свобод. Основой юридической гарантии являются контроль за конституционностью нормативных актов и ответствен­ность за нарушение конституционных прав и свобод, осуществля­емые судебной властью.