Глава 3. Конституции зарубежных стран

Порядок внесения в конституции изменений и дополнений

В целом ряде государств внесение изменений и дополнений в конституцию осуществляется по тем же процедурным правилам, что и принятие новой конституции. Тем не менее даже в этих странах имеются определенные особенности в принятии консти­туционных поправок." Так, поправки, отменяющие те или иные статьи конституции, а также являющиеся дополнениями к основ­ному тексту, не должны вести за собой изменения нумерации пре­жних статей, глав, разделов. Дополнительные разделы, главы, статьи подключаются к основным под значком "прим". Рядом с номерами отмененных разделов, глав, статей даются указания об их отмене.

В некоторых конституциях содержится запрещение вносить изменения, затрагивающие закрепленные в них конституционные принципы. Так, конституции Греции, Италии, Франции, Алжира включают в себя статьи, которые запрещают отмену республи­канской формы правления. Помимо этого Конституция Алжира не допускает пересмотра статей, устанавливающих государствен­ную религию, основные права и свободы, целостность националь­ной территории. Конституция Греции запрещает также пересмотр статьи, провозглашающей свободу совести. Основные законы не­которых федераций не допускают изменения федеративной фор­мы государственного устройства.

Особый, более сложный по сравнению с другими разделами порядок внесения изменений установлен ст. 235 новой Конститу­ции Польши в отношении разд. I, II и XII, которые закрепляют основные принципы общественного и государственного строя, ос­новные права и свободы человека и гражданина и порядок внесе­ния изменений в Конституцию. В случае одобрения в конституцион­ном порядке Сеймрм и Сенатом изменений, вносимых в указанные разделы, субъекты конституционной инициативы — 1/5 часть депу­татов Сейма, Сенат или Президент — могут в течение 45 дней после этого потребовать от маршала (председателя) Сейма назначения ре­ферендума, который должен быть проведен в течение 60 дней.

Можно выделить также те конституции, в основной текст которых не вносятся никакие поправки. Принимаемые конститу­ционные дополнения или изменения включаются отдельными по­правками к тексту основного закона. Это относится, например, к Конституциям США и конституциям прежних социалистических республик Чехословакии и Югославии. Так, после преобразова­ния Чехословакии в Федерацию Закон о федеративном государ­ственном устройстве этой республики был включен в Конститу­цию отдельным текстом. Неизменным остается текст основного закона в США. Изменения и дополнения к Конституции включа­ются отдельно в качестве поправок к ней. В настоящее время при­нято 27 таких поправок.