Глава 25. Конституционное право арабских стран и Израиля

нального единства народа, территориальной целостности страны, ее независимости и суверенитета". Таким образом, Конституция 1989 г. фактически узаконила многопартийную систему в стране, что также явилось значительным шагом на пути демократизации политической жизни.

Принятие новой Конституции отразилось на изменении об­щего политического климата в стране. В 1989 г. был принят Закон о политических ассоциациях, который не ограничивал ни число ассоциаций, ни численность их состава. Одновременно с этим За­коном был принят и Закон о печати, предоставивший всем ассо­циациям и партиям право иметь свои собственные издания.

26 января 1991 г. состоялись первые в истории страны выбо­ры в Национальное народное собрание на многопартийной основе. Из 430 депутатских мест 188 получила фундаменталистская партия Исламский фронт спасения, правящая ФНО потерпела сокруши­тельное поражение.

Чтобы остановить дальнейшее продвижение исламистов к власти, 11 января военные фактически совершили государствен­ный переворот, вынудив уйти в отставку президента Ш. Бендже-дида, занимавшего этот пост с 1979 г. Результаты выборов были аннулированы. Накануне отставки президент распустил парламент; временным главой государства был объявлен председатель Кон­ституционного совета.

14 января было объявлено о приостановлении действия от­дельных положений Конституции 1989 г. Чтобы заполнить ваку­ум власти, в тот же день на смену просуществовавшему всего три дня Высшему совету безопасности пришел Высший государ­ственный совет (ВГС), который стал выполнять функции "кол­лективного президента". Этот внеконституционный орган наде­лялся властью, предоставленной Основным законом президенту Алжира. В связи с роспуском парламента ВГС был временно на­делен и законодательными полномочиями. Он мог издавать дек­реты, имеющие силу закона, вступающие в силу посла их под­писания председателем ВГС. Был создан Национальный консуль­тативный совет (НКС), который был призван "помогать ВГС в осуществлении его функций, обеспечивать необходимые усло­вия для нормального функционирования учреждений и консти­туционного строя".

В январе 1994 г. состоялась Конференция национального со­гласия, которая должна была определить направление дальней­шего государственного развития Алжира после истечения срока полномочий ВГС.

Конференция утвердила Платформу национального согласия, которая по существу стала временной конституцией страны на пе­реходный период, продолжительность которого была определена в три года. Платформа была обнародована Декретом № 94-40 от 29 января 1994 г. Ее текст состоит из преамбулы и двух частей: "Задачи переходного периода" и "Организация власти на пере­