Глава 17. Основы конституционного права фрг

ландтага, принятого в ходе референдума (Бавария, Баден-Вюр-темберг, Рейнланд-Пфальц). В практике таких случаев пока не быгло.

Внутренняя организация ландтагов во многом сходна с внут­ренней организацией Бундестага. Ландтаги создают свои президи­умы во главе с председателем, образуют комитеты по отраслям своей деятельности, имеют право назначения следственных коми­тетов. Депутаты, принадлежащие к одной партии, образуют фрак­ции ландтага, которые, как и в Бундестаге, играют немаловаж­ную роль.

Основные полномочия ландтагов земель — разработка и при­нятие законов, утверждение бюджета, избрание главы земель­ного правительства, в некоторых землях — утверждение всего состава правительства и парламентский контроль за его деятель­ностью.

Правительство земли определяется конституциями земель как орган исполнительной власти. Именуется оно по-разному: в боль­шинстве земель как земельное правителъствб, в Баварии — госу­дарственное правительство, в Берлине, Бремене и Гамбурге — сенат.

Порядок формирования правительства в отдельных землях имеет свои особенности. В большинстве земель ландтаг в начале своей легислатуры проводит выборы премьер-министра. Кандидат должен получить большинство голосов общего числа депутатов ландтага. Избранный ландтагом премьер-министр назначает ос­тальных членов правительства: в Баварии и Сааре — с согласия ландтага, в Баден-Вюртемберге, Нижней Саксонии, Рейнланд-Пфальце — с последующим утверждением ландтагом членов пра­вительства, в Гессене — с последующим принятием ландтагом вотума доверия правительству. В новых землях, в Северном Рей­не—Вестфалии и Шлезвиг-Гольштейне утверждение состава пра­вительства ландтагом не требуется. В Бремене и Гамбурге состав правительства (сената) целиком избирается собранием граждан (городским собранием). В Берлине палата депутатов избирает пра­вящего бургомистра, затем он представляет палате состав сена­та, и палата его утверждает.

Правительство земли состоит из премьер-министра и мини­стров. В Бремене и Гамбурге сенат состоит из первого и второго бургомистра и сенаторов, а Берлине — из правящего бургомист­ра, бургомистра и сенаторов.

Премьер-министр занимает руководящее положение в пра­вительстве. Он определяет основные направления политики, ру­ководит текущей работой правительства, направляет деятельность отдельных министров. Как правило, премьер-министр осуществ­ляет и некоторые функции главы государства, ибо в землях по­сты президента или губернатора отсутствуют. Он представляет землю вовне, заключает (с согласия ландтага) государственные договоры, осуществляет право помилования. В работе сенатов