§ 5. Правовое положение депутата

127

ле своего избрания должен предъявить финансовые счета, опре­деляющие расходы на его предвыборную кампанию (в противном случае Конституционный совет объявляет его избрание недей­ствительным). Затем в течение 12 дней депутат обязан предста­вить "декларацию чести", т.е. сведения о размерах своего лично­го состояния. То же самое требуется от него и по окончании сро­ка его мандата. В ФРГ в соответствии с "кодексом члена Бундестага" каждый депутат обязан сообщать данные о своем прежнем учас­тии или сотрудничестве с теми или иными союзами и равным об­разом своевременно заявлять обо всех нынешних соглашениях, контрактах с фирмами и др. В то же время Конгресс США офици­ально признает лоббизм, лишь ограничивая побочные доходы де­путатов определенными процентами от их заработной платы.

Депутатский иммунитет

Депутат с момента утверждения его полномочий наделяется особыми правами и преимуществами, к числу которых относятся его неответственность и неприкосновенность (иммунитет). Они

призваны гарантировать независимость депутата при осуществле­нии им своих полномочий. Содержание иммунитета и методы его обеспечения неодинаковы в различных странах. Однако можно выделить наиболее общие его черты.

Парламентарий не несет ответственности за действия и высказывания, непосредственно связанные с его парламентской деятельностью как в период осуществления депутатских полномо­чий, так и после истечения их срока. Предполагается, что депу­тат высказывается на пленарных заседаниях, в органах парла­мента и вне его стен, но в связи с депутатской деятельностью в соответствии со своим свободным волеизъявлением, что он голо­сует, руководствуясь своим внутренним убеждением, и за это он не должен нести ни уголовной, ни какой-либо иной ответственно­сти. В действительности депутат связан партийной дисциплиной, обязательствами перед своими лоббистами, определенными рег-ламентарными правилами, жесткими требованиями соблюдения государственной тайны.

Депутат является лицом неприкосновенным. Он не может без согласия парламента или его руководящих органов быть привле­чен к ответственности или подвергнут аресту за совершение пра­вонарушения, за исключением случаев, когда он застигнут на месте совершения преступления. По представлению следственных орга­нов парламент может дать такое согласие либо простым, либо квалифицированным большинством голосов.

Статус депутата

Депутату предоставлены широкие возможности для активно­го участия в работе парламента и его органов. Он имеет право

128