Глава 25. Конституционное право арабских стран и Израиля

стал Совет революционного командования (СРК), председатель которого одновременно является президентом республики и вер­ховным главнокомандующим вооруженными силами (с июля 1979 г. — Саддам Хусейн).

По конституции численность СРК не должна превышать 12 человек. Большинством в 2/3 своего состава СРК из числа сво­их членов избирает Председателя, который автоматически стано­вится президентом Республики. Одновременно с этим избирается заместитель Председателя, который в случае отсутствия Предсе­дателя или невозможности исполнения им своих конституционных обязанностей, замещает его. СРК обладает следующими полномо­чиями: издает законы и другие акты, имеющие силу закона, а также акты для применения действующих законов. Законы и дру­гие решения принимаются большинством членов СРК. Кроме того, он решает вопросы деятельности Министерства обороны, Обще­ственной безопасности, вопросы их полномочий и структурной орга­низации, объявляет частичную или полную мобилизацию в стра­не, объявляет войну и заключает мир, одобряет проект государ­ственного бюджета и другие финансовые документы, утверждает основные цифры этих документов, ратифицирует международ­ные договоры и соглашения.

Однопалатный Национальный совет (парламент) избирается на 4 года на основе всеобщих и прямых выборов и наделен ограни­ченными полномочиями. Он рассматривает законопроекты, приня­тые СРК в течение 15 дней. В случае согласия с принятыми зако­нами Национальный совет передает их президенту для опублико­вания. Национальный совет может самостоятельно рассматривать законопроекты, предлагаемые для обсуждения, но не менее чем четвертью общего состава, при этом законопроекты не могут ка­саться военных и финансовых вопросов, а также вопросов обще­ственной безопасности. В случае, если Национальный совет одоб­ряет предложенные его членами законопроекты, он передает их в СРК для утверждения в течение 15 дней. В случае одобрения СРК законопроекта, предложенного Национальным советом, он пере­дается президенту Республики для подписания.

Вице-президент Республики и министры имеют право при­сутствовать на заседаниях Совета и участвовать в дискуссии. На­циональный совет с согласия президента Республики может вызы­вать министров на заседания для дачи необходимых разъяснений.

Президент Республики согласно конституции обладает до­вольно широкими полномочиями. Он является главой государства, верховным главнокомандующим вооруженными силами и осуще­ствляет исполнительную власть непосредственно или с помощью своих заместителей и министров. Согласно статье 57 президент осуществляет следующие полномочия:

обеспечивает независимость страны, единство ее террито­рии, внутреннюю и внешнюю безопасность, соблюдение прав и свобод всех граждан;