Глава 17. Основы конституционного права фрг

По ряду правовых вопросов Бундесрат уполномочен выска­зывать свое мнение перед Федеральным конституционным судом: при проверке конституционности того или иного закона, в случае обращения конституционного суда земли в Федеральный консти­туционный суд по поводу толкования Основного закона и др.

По вопросам, относящимся к ведению Европейского Союза, Бундесрат может создать Европейскую палату, решения которой приравниваются к решениям Бундесрата. При создании Европейс­кой палаты учитывается представительство земель в Бундесрате, а также то, что голоса земли могут подаваться только согласо­ванно (п. За ст. 52).

Согласно поправке к Основному закону, принятой в 1968 г., предусмотрена возможность создания нового органа, который мо­жет замещать парламент. Это так называемый совместный коми­тет, создаваемый на случай "чрезвычайного положения". Он со­стоит из 48 членов: на две трети из депутатов Бундестага и на одну треть из членов Бундесрата. Депутаты назначаются Бундес­тагом на основе пропорционального представительства фракций; они не могут входить в состав Федерального правительства. Каж­дая земля должна быть представлена одним членом Бундесрата, который назначается ею; эти члены не связаны указаниями пра­вительств земель. В период "состояния обороны" совместный ко­митет замещает Бундестаг и Бундесрат и осуществляет принадле­жащие им права. Лишь Основной закон не может быть отменен или частично изменен решением совместного комитета.

Федеральный президент

Согласно Основному закону главой Федеративной Республи­ки Германия является Федеральный президент. В ФРГ он занима­ет более скромное место в государственном механизме, чем рейхс-президент в Веймарской республике. Значительная часть полно­мочий последнего теперь отошла к Федеральному канцлеру.

Президент ФРГ избирается специальным органом, который носит наименование Федерального собрания. Он создается только для выборов Президента. Федеральное собрание состоит из чле­нов Бундестага и такого же числа членов, избираемых ландтага­ми германских земель. Ландтаги избирают их на основе пропорци­онального представительства в количестве, устанавливаемом для каждой земли Федеральным правительством с учетом числа депу­татов от данной земли и последних данных о численности населе­ния.

Федеральное собрание созывается не позднее чем за 30 дней до истечения срока полномочий Президента ФРГ. Место и время созыва Федерального собрания определяет председатель Бундес­тага; он же руководит работой собрания.

На пост Президента ФРГ может быть избран гражданин ФРГ, обладающий правом избрания в Бундестаг и достигший 40-летне­