Глава 20. Основы конституционного права Испании

порядке проведения всеобщих выборов. Законодательные полно­мочия могут предоставляться Правительству по конкретным воп­росам и на строго установленные сроки действия. Они не могут быть предоставлены в неопределенной форме или на неопреде­ленное время.

По Конституции законодательные полномочия не могут быть делегированы никому, кроме Правительства. Акты, издаваемые Правительством на основе предоставленных законодательных пол­номочий, называются законодательными декретами. При возник­новении чрезвычайных обстоятельств Правительство может изда­вать временные законодательные акты в форме декретов-зако­нов, которые не могут затрагивать порядок деятельности основных институтов государства, прав, свобод и обязанностей граждан, положения региональных автономных объединений, а также все­общего избирательного права. Декреты-законы Правительства в обязательном порядке обсуждаются и утверждаются на пленар­ном заседании Конгресса депутатов в тридцатидневный срок со дня промульгации декрета-закона.

Конституцией закреплена возможность народной законода­тельной инициативы. В данном случае требуются подписи по­лумиллиона избирателей. Но такая инициатива не может осуще­ствляться по вопросам, относящимся к органическим законам, законам о налогообложении, о международных отношениях, о помиловании.

Законопроект, одобренный в Конгрессе депутатов, передает­ся на одобрение Сената. Сенат в двухмесячный срок со дня полу­чения текста может наложить вето или внести свои поправки. Вето принимается абсолютным большинством голосов членов Сената. Вето Сената или предложенные им поправки могут быть преодо­лены Конгрессом депутатов абсолютным большинством голосов. Если законопроекты объявлены Правительством или Конгрессом депу­татов срочными, то двухмесячный срок, предоставленный Сенату для осуществления права вето или внесения в законопроект по­правок, сокращается до 20 дней. Король Испании не обладает правом вето в отношении законов, одобренных Генеральными кортесами. В пятнадцатидневный срок он санкционирует законы, промульгирует их и дает распоряжение об их немедленной публи­кации.

По предложению председателя Правительства, предваритель­но одобренному Конгрессом депутатов, Королем может быть объяв­лен референдум. По Конституции всенародный референдум мо­жет быть объявлен по наиболее важным политическим решениям и носит консультативный характер.

Генеральные кортесы дают предварительное согласие Пра­вительству на заключение международных договоров или согла­шений, в соответствии с которыми государство принимает на себя определенные обязательства. К ним относятся договоры полити­ческого и военного характера, затрагивающие территориальную